來源:科技城在線
一、確定重點區(qū)域實現突破發(fā)展。綿陽市要會同省直相關部門研究確定綿陽科技城重點發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實現突破發(fā)展,形成全省新的經濟增長點。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉移轉化。綿陽科技城內的事業(yè)單位轉讓擁有的科技成果產權所取得的收入,按照隸屬關系全額繳庫后,由同級財政全額安排給繳納單位,由其統籌用于科研及相關技術轉移轉化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點。對科技城土地利用年度計劃安排實行單列管理。支持綿陽科技城開展城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)試點工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
四、實行科研經費分配管理改革。對在科技城實施的科技計劃項目實行課題間接費用補償機制,允許項目實施單位按規(guī)定比例提取績效支出,并結合科研人員實績按國家有關規(guī)定統籌安排。開展科研項目后補助試點,對在科技城實施的省、市科技計劃項目,在項目完成并取得相應成果,按規(guī)定程序審核、評估或驗收后給予補助。開展科研項目經費預算使用自主權試點,適當擴大科研單位在實施的省、市科技計劃項目內部各項費用間預算調整的權限,增加經費使用自主權。
五、設立科技人才發(fā)展專項資金。2013—2017年,省財政每年出資5000萬元設立綿陽市科技人才發(fā)展專項資金,由綿陽市統籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領軍型科技創(chuàng)新團隊資助、高層次人才引進和高校人才培訓協同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標準。科技城內耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報財政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報省政府批準后執(zhí)行。
七、開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。高校、科研院所和國有企事業(yè)單位的職務發(fā)明成果在科技城轉移和交易,所得收益按60%—95%的比例歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊所有;對職務科技成果以股份或出資比例等股權形式轉化的個人獎勵,獲獎勵人在取得股份、出資比例時暫不征收個人所得稅??萍碱I軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識產權等無形資產可按50%—70%的比例折算為技術股份。
八、加大對鼓勵類產業(yè)企業(yè)的政策支持。2020年12月31日前,對設在科技城內、以《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務且其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經企業(yè)申請、主管稅務機關審核確認后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對科技城設立金融機構的支持。在全省統一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權綿陽市人民政府對綿陽科技城內小額貸款公司等準金融機構設立有關事項予以審批。支持國家開發(fā)銀行、進出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機構(包括證券、保險等)在科技城設立分支機構。支持科技城內金融機構擴大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資。支持綿陽市爭取獲準發(fā)行地方政府債券,用于科技城建設發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券、在銀行間發(fā)行債務融資工具。建立專項風險投資基金,支持科技創(chuàng)新。優(yōu)先受理科技城擬上市企業(yè)輔導備案,優(yōu)先安排完成輔導的企業(yè)驗收并申報,優(yōu)先辦理向證監(jiān)會的推薦或反饋意見文件。積極指導支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點園區(qū)范圍。對企業(yè)向證監(jiān)會報送首發(fā)上市申請材料、上市公司實施再融資、中小企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌給予獎勵。
四川省人民政府