為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和國家中小企業(yè)工作會議、全國科技創(chuàng)新大會等精神，推動我縣經濟社會向縱深發(fā)展，縣委、縣政府決定，當前和今后一個時期要集中各方力量，加快培育發(fā)展一批技術先進、市場廣闊、潛力巨大的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)、促其成為全縣經濟社會發(fā)展的重要力量，為建設生態(tài)經濟強縣作出積極貢獻。
一、指導思想
按照市委、市政府《關于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》（綿委發(fā)【2013】7號）和市政府《關于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》（綿府發(fā)【2013】8號）等要求，堅持“扶助小微、創(chuàng)新驅動、轉型成長、加快發(fā)展”原則，不斷強化政策引導，切實改善創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境，積極推進服務體系建設，著力提升融資服務能力，促進全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實現持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標任務
（一）2014年新設立小型微型企業(yè)40戶，2015年新設立小型微型企業(yè)45戶，到2020年累計新設立小型微型企業(yè)150戶（詳細任務見附件1）。
（二）2014年新增科技型中小企業(yè)20戶，其中“小巨人”企業(yè)7戶；2015年新增科技型中小企業(yè)10戶，其中“小巨人”企業(yè)8戶；2020年新增科技型中小企業(yè)40戶，其中“小巨人”企業(yè)12戶（詳細任務見附件2）。
（三）加強創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型（簡稱“三型”）小型微型企業(yè)抽樣調查，努力增強創(chuàng)業(yè)輔導和服務能力，促進小型微型企業(yè)實現科技創(chuàng)新和“兩化”融合，爭創(chuàng)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。
三、支持措施
（一）積極鼓勵創(chuàng)業(yè)。
1.強化政策引導。國家、省、市、縣已頒布的所有扶持中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，均適用于我縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。放寬創(chuàng)業(yè)準入條件，除國家明令禁止外，所有領域均對創(chuàng)業(yè)者開放，不設定附加條件。加大政策貫徹實施調研力度，開展“三型”小型微型企業(yè)發(fā)展現狀及政策扶持研究，深入掌握企業(yè)發(fā)展狀況和政策惠企情況，推動各項政策落到實處。
2.加快創(chuàng)業(yè)載體建設。開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體建設，優(yōu)先安排建設用地。“十二五”期間至少建立1個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)孵化器1個。鼓勵民間資本投資建設工業(yè)地產，允許創(chuàng)業(yè)基地內的工業(yè)廠房，土地面向小型微型企業(yè)分割出讓。對符合產業(yè)政策、環(huán)境保護和安全生產要求的小型微型企業(yè)可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照，采取邊生產邊完善手續(xù)的方式運營。
3.鼓勵創(chuàng)辦領辦企業(yè)。認真貫徹落實《關于印發(fā)<鹽亭縣鼓勵各類人才創(chuàng)辦（領辦）企業(yè)的實施意見（試行）>的通知》（鹽委辦【2013】47號精神，鼓勵引導下崗失業(yè)人員、農民、退轉軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員以及機關、失業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持各類優(yōu)秀人才創(chuàng)辦（領辦）電子信息產業(yè)、汽車及零部件產業(yè)、食品及生物醫(yī)藥企業(yè)、冶金機械產業(yè)、材料及新能源產業(yè)、化工節(jié)能環(huán)保等科技型企業(yè)。對在鹽亭創(chuàng)辦（領辦）科技型企業(yè)的人才在子女入學、交通、醫(yī)療等方面提供便利；對發(fā)展前景好，科技含量高，經科技部門審核和縣政府認定的科技型企業(yè)，政府給予相關政策扶持和傾斜。
4.推動企業(yè)轉型升級。鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵和引導小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)進入社會服務、社會管理、科教文化、旅游商貿等領域發(fā)展。鼓勵和支持個體工商戶轉型為法人企業(yè)。鼓勵有實力餐飲企業(yè)轉型升級，打造特色品牌，出售成品包裝產品，謀求多元發(fā)展。落實扶持特色農業(yè)產業(yè)各項優(yōu)惠政策，支持小型微型企業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工。加大對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開展研發(fā)設計、生產控制、經營管理等方面的信息化建設的支持力度，支持中小微企業(yè)信息化公共服務平臺建設，推動全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加強對外交流與合作，不斷拓展市場空間。
（二）提升企業(yè)發(fā)展能力。
5.促進科技成果轉化。鼓勵在鹽申請和轉化專利發(fā)明項目，引導企業(yè)加大科技研發(fā)和成果轉化投入，促進科技與經濟的緊密結合。對以科技成果作價出資在本縣創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，其作價份額最高可占注冊資本的70%；對國有企事業(yè)單位發(fā)明成果所得收益，按60%-95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵，暫不征收個人所得稅。
6.建立獎勵激勵機制。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)獎勵激勵機制，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。建立健全科學技術獎勵機制，對具有創(chuàng)造性、先進性和實用性并取得了顯著經濟效益和社會效益的自然科學研究成果進行獎勵。建立科技創(chuàng)新能力建設獎勵機制，對獲得國家、省、市級企業(yè)技術中心、工程技術中心和高新技術企業(yè)給予獎勵。建立知識產權資助和獎勵機制，對申請和授權的發(fā)明專利，外觀設計專利等給予資助和獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
（三）加大財稅扶持和金融支持。
7.加大財政扶持。2014年起，縣財政每年預算100萬元專項資金，用于支持獎勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展，并根據財力情況逐步提高。符合條件的，可同時享受縣級鼓勵工業(yè)企業(yè)倍增獎勵扶持等相關政策。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展梯次培育體系，對新增“三上”企業(yè)給予獎勵。
8.落實稅收扶持政策。認真落實國家、省、市關于小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對小型微型企業(yè)稅、費征收按照國家最優(yōu)惠標準執(zhí)行。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)辦理稅務登記免收登記費和工本費。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)使用非冠名發(fā)票的，免收發(fā)票工本費。下崗職工、復退軍人等自謀職業(yè)興辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的，按相關政策享受稅收優(yōu)惠。符合西部大開發(fā)和國家、省、市征收優(yōu)惠政策的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)，按相關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
9.鼓勵品牌打造。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)注冊商標給予資助。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)新獲得中國馳名商標、四川省著名商標、綿陽市知名商標，縣政府分別一次性獎勵20萬、10萬、5萬。
10.加大政府采購支持。部門預算編制單位，每年要安排不低于政府采購預算總額10%的份額專門面向小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產品可給予6%-10%的價格扣除；鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯合體參與政府采購，小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)共占聯合體份額30%以上的，可給予2%-3%的價格扣除；鼓勵金融機構為獲得政府采購合同的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)提供信貸支持。
11.拓寬融資渠道。充分發(fā)揮信貸主渠道作用，加強政策支持和考評力度，督導金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的貸款增速不低于各項貸款增速的平均水平，貸款增量不低于上年同期水平；發(fā)揮金融機構再貸款、再貼現和存款準備金率等政策工具；落實國庫現金存款資源與金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)貸款投放按比例配置機制，激勵金融機構擴大對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的融資支持；引導、推動金融機構簡化貸款流程，提高貸款審批效率，降低融資綜合成本，創(chuàng)造條件開展貸款產品創(chuàng)新。大力指導、發(fā)展多渠道融資，充分指導企業(yè)“新三板”市場融資、推動企業(yè)債券融資、股權融資、信托和租賃融資。有效降低資金綜合利率水平、規(guī)范中介機構收費行為、減免與小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資相關的有關收費，降低融資成本。有效推進金融機構向下延伸網點和服務。加強信用體系建設，健全小型微型企業(yè)融資信息共享機制，定期舉辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資對接會，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。
12.減輕企業(yè)負擔。規(guī)范和清理涉及小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工商登記行政事業(yè)性收費。嚴肅查處增加小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)不合理負擔、侵害企業(yè)核發(fā)權益等違法違規(guī)行為。完善各類減輕小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)負擔工作制度，逐步建立減輕負擔工作監(jiān)督監(jiān)測機制。
（四）強化對企業(yè)的服務。
13.強化服務支撐。鼓勵各類社會性、專業(yè)性服務機構為小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開展服務。積極整合技術評估、技術服務、技術認證、專利管理、律師服務等機構資源，建立縣級技術交易中心，參與中小企業(yè)科技公共服務平臺網絡建設，實現互聯互通和服務協(xié)同。組織參與萬戶扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)“春泉”惠企專項服務計劃，開展“創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才培訓、信息服務、技術創(chuàng)新”等五項服務工程，促進小型微型企業(yè)提升發(fā)展能力和管理水平。開展省級示范平臺的指導和培育，實施“示范平臺服務承諾”行動，指導平臺重點圍繞小型微型企業(yè)開展服務活動。
14.加強創(chuàng)業(yè)輔導。積極組織創(chuàng)業(yè)服務業(yè)務知識培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓。建立創(chuàng)業(yè)扶持在線服務窗口，籌建全縣創(chuàng)業(yè)項目數據庫，開展“創(chuàng)業(yè)經驗現場交流會”、“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，強化與西科大等高校的創(chuàng)業(yè)項目對接。引導和鼓勵各類投資主體建設小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，打造具有縣域特色和競爭優(yōu)勢的企業(yè)產業(yè)集群。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工程，積極參加“全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生”等相關活動。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。建立縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工作領導小組成員單位聯絡員協(xié)調機制，定期發(fā)布扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)。建立聯席會議制度，定期研究解決小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展重要問題。
（二）完善考核監(jiān)督。繼續(xù)講升規(guī)培育企業(yè)納入全縣工業(yè)經濟發(fā)展考核目標，不斷完善全縣扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)，將監(jiān)測情況與爭取企業(yè)發(fā)展專項資金項目掛鉤，督促各項扶持措施落到實處。按年開展小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資創(chuàng)新評優(yōu)活動，對具有創(chuàng)新內涵的項目以及成績突出的部門和金融機構進行表彰和獎勵。
（三）搞好輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳報道小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持政策，提高思想認識，提振發(fā)展信心。定期發(fā)布小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持發(fā)展信息，努力營造促進小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。
本意見自2014年1月1日起施行，各項政策由相應的責任部門負責解釋。
附件：1.鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務分解表
附件：2鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020）簡表
附件1
鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務分解表
附件2
鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020)簡表
一、指導思想
按照市委、市政府《關于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》（綿委發(fā)【2013】7號）和市政府《關于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》（綿府發(fā)【2013】8號）等要求，堅持“扶助小微、創(chuàng)新驅動、轉型成長、加快發(fā)展”原則，不斷強化政策引導，切實改善創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境，積極推進服務體系建設，著力提升融資服務能力，促進全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實現持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標任務
（一）2014年新設立小型微型企業(yè)40戶，2015年新設立小型微型企業(yè)45戶，到2020年累計新設立小型微型企業(yè)150戶（詳細任務見附件1）。
（二）2014年新增科技型中小企業(yè)20戶，其中“小巨人”企業(yè)7戶；2015年新增科技型中小企業(yè)10戶，其中“小巨人”企業(yè)8戶；2020年新增科技型中小企業(yè)40戶，其中“小巨人”企業(yè)12戶（詳細任務見附件2）。
（三）加強創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型（簡稱“三型”）小型微型企業(yè)抽樣調查，努力增強創(chuàng)業(yè)輔導和服務能力，促進小型微型企業(yè)實現科技創(chuàng)新和“兩化”融合，爭創(chuàng)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。
三、支持措施
（一）積極鼓勵創(chuàng)業(yè)。
1.強化政策引導。國家、省、市、縣已頒布的所有扶持中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，均適用于我縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。放寬創(chuàng)業(yè)準入條件，除國家明令禁止外，所有領域均對創(chuàng)業(yè)者開放，不設定附加條件。加大政策貫徹實施調研力度，開展“三型”小型微型企業(yè)發(fā)展現狀及政策扶持研究，深入掌握企業(yè)發(fā)展狀況和政策惠企情況，推動各項政策落到實處。
2.加快創(chuàng)業(yè)載體建設。開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體建設，優(yōu)先安排建設用地。“十二五”期間至少建立1個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)孵化器1個。鼓勵民間資本投資建設工業(yè)地產，允許創(chuàng)業(yè)基地內的工業(yè)廠房，土地面向小型微型企業(yè)分割出讓。對符合產業(yè)政策、環(huán)境保護和安全生產要求的小型微型企業(yè)可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照，采取邊生產邊完善手續(xù)的方式運營。
3.鼓勵創(chuàng)辦領辦企業(yè)。認真貫徹落實《關于印發(fā)<鹽亭縣鼓勵各類人才創(chuàng)辦（領辦）企業(yè)的實施意見（試行）>的通知》（鹽委辦【2013】47號精神，鼓勵引導下崗失業(yè)人員、農民、退轉軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員以及機關、失業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持各類優(yōu)秀人才創(chuàng)辦（領辦）電子信息產業(yè)、汽車及零部件產業(yè)、食品及生物醫(yī)藥企業(yè)、冶金機械產業(yè)、材料及新能源產業(yè)、化工節(jié)能環(huán)保等科技型企業(yè)。對在鹽亭創(chuàng)辦（領辦）科技型企業(yè)的人才在子女入學、交通、醫(yī)療等方面提供便利；對發(fā)展前景好，科技含量高，經科技部門審核和縣政府認定的科技型企業(yè)，政府給予相關政策扶持和傾斜。
4.推動企業(yè)轉型升級。鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵和引導小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)進入社會服務、社會管理、科教文化、旅游商貿等領域發(fā)展。鼓勵和支持個體工商戶轉型為法人企業(yè)。鼓勵有實力餐飲企業(yè)轉型升級，打造特色品牌，出售成品包裝產品，謀求多元發(fā)展。落實扶持特色農業(yè)產業(yè)各項優(yōu)惠政策，支持小型微型企業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工。加大對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開展研發(fā)設計、生產控制、經營管理等方面的信息化建設的支持力度，支持中小微企業(yè)信息化公共服務平臺建設，推動全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加強對外交流與合作，不斷拓展市場空間。
（二）提升企業(yè)發(fā)展能力。
5.促進科技成果轉化。鼓勵在鹽申請和轉化專利發(fā)明項目，引導企業(yè)加大科技研發(fā)和成果轉化投入，促進科技與經濟的緊密結合。對以科技成果作價出資在本縣創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，其作價份額最高可占注冊資本的70%；對國有企事業(yè)單位發(fā)明成果所得收益，按60%-95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵，暫不征收個人所得稅。
6.建立獎勵激勵機制。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)獎勵激勵機制，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。建立健全科學技術獎勵機制，對具有創(chuàng)造性、先進性和實用性并取得了顯著經濟效益和社會效益的自然科學研究成果進行獎勵。建立科技創(chuàng)新能力建設獎勵機制，對獲得國家、省、市級企業(yè)技術中心、工程技術中心和高新技術企業(yè)給予獎勵。建立知識產權資助和獎勵機制，對申請和授權的發(fā)明專利，外觀設計專利等給予資助和獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
（三）加大財稅扶持和金融支持。
7.加大財政扶持。2014年起，縣財政每年預算100萬元專項資金，用于支持獎勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展，并根據財力情況逐步提高。符合條件的，可同時享受縣級鼓勵工業(yè)企業(yè)倍增獎勵扶持等相關政策。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展梯次培育體系，對新增“三上”企業(yè)給予獎勵。
8.落實稅收扶持政策。認真落實國家、省、市關于小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對小型微型企業(yè)稅、費征收按照國家最優(yōu)惠標準執(zhí)行。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)辦理稅務登記免收登記費和工本費。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)使用非冠名發(fā)票的，免收發(fā)票工本費。下崗職工、復退軍人等自謀職業(yè)興辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的，按相關政策享受稅收優(yōu)惠。符合西部大開發(fā)和國家、省、市征收優(yōu)惠政策的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)，按相關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
9.鼓勵品牌打造。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)注冊商標給予資助。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)新獲得中國馳名商標、四川省著名商標、綿陽市知名商標，縣政府分別一次性獎勵20萬、10萬、5萬。
10.加大政府采購支持。部門預算編制單位，每年要安排不低于政府采購預算總額10%的份額專門面向小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產品可給予6%-10%的價格扣除；鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯合體參與政府采購，小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)共占聯合體份額30%以上的，可給予2%-3%的價格扣除；鼓勵金融機構為獲得政府采購合同的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)提供信貸支持。
11.拓寬融資渠道。充分發(fā)揮信貸主渠道作用，加強政策支持和考評力度，督導金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的貸款增速不低于各項貸款增速的平均水平，貸款增量不低于上年同期水平；發(fā)揮金融機構再貸款、再貼現和存款準備金率等政策工具；落實國庫現金存款資源與金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)貸款投放按比例配置機制，激勵金融機構擴大對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的融資支持；引導、推動金融機構簡化貸款流程，提高貸款審批效率，降低融資綜合成本，創(chuàng)造條件開展貸款產品創(chuàng)新。大力指導、發(fā)展多渠道融資，充分指導企業(yè)“新三板”市場融資、推動企業(yè)債券融資、股權融資、信托和租賃融資。有效降低資金綜合利率水平、規(guī)范中介機構收費行為、減免與小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資相關的有關收費，降低融資成本。有效推進金融機構向下延伸網點和服務。加強信用體系建設，健全小型微型企業(yè)融資信息共享機制，定期舉辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資對接會，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。
12.減輕企業(yè)負擔。規(guī)范和清理涉及小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工商登記行政事業(yè)性收費。嚴肅查處增加小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)不合理負擔、侵害企業(yè)核發(fā)權益等違法違規(guī)行為。完善各類減輕小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)負擔工作制度，逐步建立減輕負擔工作監(jiān)督監(jiān)測機制。
（四）強化對企業(yè)的服務。
13.強化服務支撐。鼓勵各類社會性、專業(yè)性服務機構為小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開展服務。積極整合技術評估、技術服務、技術認證、專利管理、律師服務等機構資源，建立縣級技術交易中心，參與中小企業(yè)科技公共服務平臺網絡建設，實現互聯互通和服務協(xié)同。組織參與萬戶扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)“春泉”惠企專項服務計劃，開展“創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才培訓、信息服務、技術創(chuàng)新”等五項服務工程，促進小型微型企業(yè)提升發(fā)展能力和管理水平。開展省級示范平臺的指導和培育，實施“示范平臺服務承諾”行動，指導平臺重點圍繞小型微型企業(yè)開展服務活動。
14.加強創(chuàng)業(yè)輔導。積極組織創(chuàng)業(yè)服務業(yè)務知識培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓。建立創(chuàng)業(yè)扶持在線服務窗口，籌建全縣創(chuàng)業(yè)項目數據庫，開展“創(chuàng)業(yè)經驗現場交流會”、“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，強化與西科大等高校的創(chuàng)業(yè)項目對接。引導和鼓勵各類投資主體建設小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，打造具有縣域特色和競爭優(yōu)勢的企業(yè)產業(yè)集群。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工程，積極參加“全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生”等相關活動。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。建立縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工作領導小組成員單位聯絡員協(xié)調機制，定期發(fā)布扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)。建立聯席會議制度，定期研究解決小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展重要問題。
（二）完善考核監(jiān)督。繼續(xù)講升規(guī)培育企業(yè)納入全縣工業(yè)經濟發(fā)展考核目標，不斷完善全縣扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)，將監(jiān)測情況與爭取企業(yè)發(fā)展專項資金項目掛鉤，督促各項扶持措施落到實處。按年開展小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資創(chuàng)新評優(yōu)活動，對具有創(chuàng)新內涵的項目以及成績突出的部門和金融機構進行表彰和獎勵。
（三）搞好輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳報道小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持政策，提高思想認識，提振發(fā)展信心。定期發(fā)布小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持發(fā)展信息，努力營造促進小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。
本意見自2014年1月1日起施行，各項政策由相應的責任部門負責解釋。
附件：1.鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務分解表
附件：2鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020）簡表
附件1
鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務分解表
| 企業(yè)類型 | 任務數（戶） | 責任單位 | ||
| 2014年 | 2015年 | 2020年 | ||
| 工業(yè)企業(yè) | 21 | 23 | 60 | 縣工信局 |
| 農業(yè)企業(yè) | 13 | 14 | 30 | 縣農辦 |
| 商貿企業(yè) | 6 | 8 | 60 | 縣商務和招商局 |
| 合計 | 40 | 45 | 150 | |
附件2
鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020)簡表
|
單位 任務 |
2014年 | 2015年 | 2020年 | |||
| 企業(yè)數（家） | 小巨人數（家） | 企業(yè)數（家） | 小巨人數（家） | 企業(yè)數（家） | 小巨人數（家） | |
| 科技局 | 3 | 1 | 1 | 1 | 6 | 1 |
| 工信局 | 3 | 1 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| 商務招商局 | 2 | 1 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| 環(huán)保局 | 2 | 1 | 4 | 1 | ||
| 工商局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 林業(yè)局 | 1 | 2 | 1 | |||
| 規(guī)建局 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
| 交通局 | 1 | 2 | ||||
| 文廣新旅局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 發(fā)改局 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
| 財政局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | |
| 城投公司 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 大泰公司 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
| 合計 | 20 | 7 | 10 | 8 | 40 | 12 |